GUERRA ANTIDROGAS COLOMBIANA ¿GUERRA PERDIDA O GANADA?.
Celular: 3233785616 (Colombia)
El narcotráfico ha sido un fenómeno sin duda alguna trascendental en la historia de la humanidad, y por ende la lucha contra el mismo data de muchos años. En base a lo anterior podría decirse que el narcotráfico tiene una prehistoria y a su vez una historia.
PREHISTORIA
DE LA LUCHA ANTIDROGAS
La prehistoria de la lucha antidrogas inicia en 1909,
la conferencia de Shangai inicia regulando el Opio, la morfina y la heroína;
pues desde finales de los 1800 en Asia,
los narcóticos hasta entonces conocidos estaban causando estragos en la
sociedad, pero debido a que eran de uso medicinal se inicio con las
regulaciones conferencia Shangai regula opio, morfina, y heroína; mas adelante
en La haya entre 1911 y 1912 se llevan a cabo convenciones del opio,
encaminadas a controlar el uso de opiodes y establecer reglas generales para el
consumo del mismo; de otra parte en EEUU se crea en 1914 la ley Harrison cuyo
fin era regular el uso de narcóticos y legalizarlo en casos médicos, a su vez
es creada en 1931 la convención de Ginebra para limitar el procesamiento y
regular la distribución de drogas, sin embargo en 1925 la liga de naciones
unidas había demarcado directrices para el control de narcóticos como el opio,
la cocaína y la marihuana; de tal suerte que en 1931 se genera el convención de
Ginebra para limitar el procesamiento y regular distribución de drogas y en
consecuencia de ello Colombia establece el decreto 95 de febrero 1 de 1938 el
cual establece los parámetros regulatorios para el uso medicinal de narcóticos.
GÉNESIS DE LA LUCHA ANTIDROGAS EN COLOMBIA.
En Colombia se habla de que el narcotráfico inició en
forma con el tráfico de marihuana en los años 20 no solo en la costa Caribe,
sino también en el Viejo caldas, Valle del cauca, Antioquia y diferentes
regiones del país; lo cual contradice las tesis de que el narcotráfico como
fenómeno de economía subterránea inicia tras la acelerada demanda
norteamericana surgida entre los años 60 y 70 aunque es bien sabido que antes
del Boom de la marihuana y la cocaína causado por tal demanda , los
narcotraficantes colombianos eran referentes por ser activos sujetos en el
negocio de las drogas ilícitas.
En los años 60 el tráfico de cocaína paralelo al boom
de la marihuana comienza a avanzar de manera soterrada al crecimiento de la
economía legal; al llegar la revolución cubana y el castro guevarismo expulsara a los EEUU, el mercado incipiente de narcóticos da un viraje hacia las antillas y costas de Florida; es así que a la par del desarrollo de las comunicaciones y la
globalización mundial en torno a la integración económica, así como la
supremacía estadounidense alimenta la carrera de los narcotraficantes que
avanza paralelamente para el época a otras actividades criminales: secuestros,
falsificación de documentos, hurtos, entre otras.
Con la génesis de las primeras mafias del narcotráfico,
de preponderancia colombianas se desata la introducción de la violencia
instrumental como elemento característico del narcotráfico en el sur de La
florida, de tal manera que los narcotraficantes colombianos y cubanos en el sur
de La florida no fueron visibles puesto que comenzó a ser característico el uso de
la violencia.
El uso de violencia instrumental comienza a generar
alarma en el gobierno de EEUU, de tal suerte que inicia en la década de los 70
con componentes de cooperación judicial, cooperación interagencial policial y
por ende paquetes de ayudas a Colombia que ha sido considerado eje problémico ya que es donde sale la mayor parte de los narcóticos que alimentan la demanda
global, en especial la demanda norteamericana. Sin embargo solo hasta 1984 tras
el magnicidio del ministro Rodrigo Lara Bonilla quien denunció el emporio de
producción de cocaína como lo fue tranquilandia y villacoca; el estado
colombiano quien pasivamente había firmado tratados de extradición, inicia una
lucha ofensiva y frontal contra el narcotráfico al develarse los intentos del
cartel de Medellín de infiltrar y penetrar en nombre propio a la clase política
colombiana y declara el estatuto nacional de estupefacientes enmarcado en la
ley 30 de 1986; no obstante Colombia pasó a ser el país que producía el 90 por
ciento de la cocaína a nivel mundial.
Bonanza
marimbera
Entre 1975 y 1985, se produjo en Colombia la entrada de
millones de dólares por el concepto de tráfico de marihuana. En tal empresa de
magnas proporciones los narcotraficantes se dedicaron inicialmente al cultivo
de exportación ilícita de este alcaloide partiendo como base de operaciones la
región Caribe, principalmente La guajira, Cesar y Magdalena, negocio que era
llevado a cabo por clanes y familias que emplearon a campesinos empobrecidos.
En esta época fue muy común las vendettas, ostentaciones y extravagancias de
los pioneros del narcotráfico que mutaron al tráfico de cocaína y demás
alcaloides tras la ofensiva del estado colombiano y la legalización parcial de
la marihuana en los EEUU, marcas como punto rojo, Santa Marta Gold, Colombian,
Samarian; todas producidas en la sierra nevada de Santa marta fueron famosas
por su calidad.
1978 a 1982
En
esta época el mercado estadounidense demandó con premura el consumo de
narcóticos, y sale a la palestra también la cocaína, de tal suerte que si bien
en Colombia no habían cultivos de coca a gran escala, la pasta base de coca era
traída desde países como Perú, Bolivia, Ecuador entre otros y en las
profundidades de la Orinoquia y la amazona era transformada en clorhidrato de
Cocaína y llevada a los EEUU inicialmente por clásicos contrabandistas y bajo
rudimentarios métodos en especial mulas o correos humanos, camufladas en
enseres y en compartimentos ocultos de embarcaciones; sin embargo en esta época
surge una generación organizada que se le podría denominar como “los pioneros”,
los cuales dinamizaron el tráfico de narcóticos, industrializaron el proceso y generaron una red más amplia y una serie de organizaciones conocidas como los
carteles, es decir una organización de clanes familiares o asociados de
denominada regiones del país; tales como el cartel de Medellín, el cartel de
Cali y el cartel de la costa principalmente.
Las redes de
distribución interna y la diáspora colombiana que fue reflejada tras la
innovación del tráfico de narcóticos como lo fue el establecimiento del puente
aéreo de Cayo norman en las Bahamas a las costas de la Florida; permitieron a
los capos colombianos controlar casi todo el negocio de tráfico de drogas y
obtener gigantescas sumas de millones de dólares, gestándose entonces una
economía subterránea con ánimos de expansión; en esa perspectiva la reacción
del gobierno de la época presidido por Turbay se enfoca en iniciar la ofensiva
contra la marihuana, pero la cocaína empezaba a coger un valor estratégico
indiscutible, sin embargo se firma en 1979 el tratado de extradición y nace
entonces el ánimo de los narcotraficantes en especial del cartel de Medellín de
convertirse en agentes de desestabilización
y de desafiar al estado así como de permearlo inmiscuyéndose con su
poderío económico en formar base social y ganar poder político en aras de
protegerse de una amenaza como se volvía la extradición.
Narcoparamitarismo
Por aquel entonces los grupos guerrilleros posaban más de
ser celadores y protectores de los laboratorios de cocaína así como de cobrar
impuestos a los capos más que como organizaciones narcoterroristas propiamente;
sin embargo el M-19 ve en el poderío económico de los capos del cartel de
Medellín, la oportunidad de alimentar su economía de guerra, razón por la cual
secuestran a Martha Nieves hermana de los capos del clan Ochoa y desde 1981 se
dispara entonces la confrontación entre los narcos pura sangre y las
guerrillas; es así como surge el MAS (movimiento muerte a secuestradores) que
inicia acciones de retaliación contra el M-19, y de igual manera en el
Magdalena medio surge ACDEGAM asociación campesina de ganaderos y agricultores
del magdalena medio el cigoto de las autodefensas de puerto Boyacá y del
magdalena medio que enfoco acciones contra las FARC, ELN y EPL.
1982-1986
En 1983 se genera en el país la amnistía tributaria
aprovechada por la mafia para legalizar lo que se conoció como “dineros
calientes”, se pensó primariamente en legalizar las drogas y surge el ánimo de
los capos de incidir en la vida política: es así como surge el movimiento
latino nacional en el Quindío y de otra parte surge el movimiento civismo en
marcha que lleva a Pablo escobar a ser suplente en la cámara de representantes con su movimiento "Medellin sin tugurios";
sin embargo sectores como el nuevo liberalismo Luis Carlos Galán y Rodrigo Lara
Bonilla, lideran una cruzada que termina develando el acecho de la mafia en la
política en cuerpo propio con total peculiaridad y al develarse tal maniobra
así como el golpe de tranquilandia y villacoca, emporios narcoindustriales de
gran envergadura; el cartel de Medellín ataca frontalmente al estado asesinado
al ministro de justicia Rodrigo Lara Bonilla.
El magnicidio de Lara Bonilla radicaliza al gobierno de
Belisario Betancur quien autoriza la extradición de colombianos al exterior y
en este escenario, una vez fracasados los coqueteos de una solución política
como lo fueron los diálogos de panamá, inicia una guerra sin cuartel entre el
estado y la mafia antioqueña; y en esa medida del pulso los narcos pura sangre
de refugian en el exterior primeramente bajo las alas del general Noriega de
panamá, y expanden sus rutas a México,
Nicaragua y Cuba, además de abrir de manera incipiente el mercado europeo y de
permear soterradamente la institucionalidad y política colombiana pues el
gobierno de Betancur había generado el rediseño de la guerra antidrogas en
todos sus aspectos en especial empezando por la ley 30 de 1986 y la reactivación
de la extradición de connacionales.
1986-1990
Una vez desatada la guerra
narcoterrorista del cartel de Medellín contra el estado colombiano; el pulso
toma otros matices pues los capos de dicho cartel renombrados como Los
extraditables, iniciaron una guerra a muerte para derogar el tratado de extradición;
en esa medida el aparato militar sicarial se enfocó en dicho pulso. Al llegar
Virgilio Barco a la presidencia, la guerra de los capos contra el estado cobra
vidas importantes personajes de la justicia, la policía y la prensa así como
personas del servicio diplomático; la comunión narcotráfico y paramilitarismo
se agiganta en torno a la tenencia de la tierra y la protección de los interés
mafiosos.
El estado responde arreciando
la ofensiva y en esa medida es capturado Carlos Lehder y extraditado a los EEUU,
lo cual constituyó un golpe simbólico a la mafia en cierta medida; sin embargo
otro incidente en el mundo de la mafia
sucede y es el desatarse en medio de pugnas mafiosas la guerra entre el cartel
de Cali y el cartel de Medellín, sucede así mismo el secuestro de personajes
como el procurador de la época y el entonces candidato a la alcaldía mayor de Bogotá;
se incrementa la violencia entre cárteles y la guerra del cartel de Medellín
contra el estado colombiano y pese a que la fuerza pública avanzó propinándole
diferentes golpes entre ellos el principal como lo fue la muerte de Gonzalo
Rodríguez Gacha alias el mexicano, se dieron acercamientos entre los
extraditables y el estado los cuales fracasan por presiones de los EEUU,
desatándose entonces una escalada criminal en la que cayeron funcionarios del
gobierno, jueces, periodistas y personajes de la vida pública del país, a su
vez se desata la guerra del cartel de Medellín contra los esmeralderos y el
acecho contra canales de televisión; a su vez se da el monstruoso atentado del
DAS, la muerte del entonces gobernador de Antioquia, la muerte del entonces
comandante de la policía de Antioquia, el asesinato de Luis Carlos Galán.
El cartel de Medellín
complementando la ofensiva criminal, desata una guerra a muerte contra la
policía nacional y el narcoterrorismo se exacerba motivando incluso a que se
pensara en una comisión de notables para negociar con el cartel de Medellín, pero
la guerra se escala y se descompone llegando a niveles incluso de violaciones
recíprocas a los derechos humanos y a un toma y dame de retaliaciones entre las
fuerzas del estado y el aparato sicarial del cartel de Medellín pues las bombas
y ataques sicariales del cártel eran respondidos con contundente violencia
sobre las redes de apoyo de los carteles en las comunas de Medellín; por su
parte el estado se tecnifica y cambia de estrategia creando unidades
especializadas tales como el bloque de búsqueda como esfuerzo conjunto entre
las fuerzas armadas y por parte de la policía nacional se crea el cuerpo élite
y el cartel de Medellín comienza a sufrir golpes estratégicos a sus finanzas, a
sus comunicaciones, a su comando y control y a su apoyo social.
1990-1994
En 1990 César Gaviria asume el
poder y se empieza a crear el marco de un “sometimiento a la justicia” pero no
se habla de frenar la extradición, a pesar de sometimientos parciales, esto
motiva aún más la ofensiva de los capos quienes secuestran personajes de
relevancia nacional, incrementan los atentados contra la fuerza pública y
generar en el imaginario colectivo la necesidad de “buscar paz” buscando
tratamiento jurídico similar al de los grupos guerrilleros; de tal suerte que
se inicia un proceso constituyente en 1991 en el cual queda prohibida la
extradición de connacionales lo cual provoca el “sometimiento” del cartel de
Medellín pero grietas internas entre el ala financiera del cartel y Pablo
Escobar ocasionan que se escindiera una facción de antiguos socios del capo y
crean los pepes (perseguidos por pablo escobar), esto motiva a que Escobar con
varios frentes de guerra abiertos (contra el cartel de Cali, contra las
autodefensas de córdoba y Urabá, contra las autodefensas del magdalena medio, contra
el ala financiera del cartel y contra las fuerzas armadas) hiciera insostenible
su estancia en prisión y decidiera fugarse, sin embargo en 1993 después de un
coletazo de terrorismo Pablo Escobar. La estrategia de operaciones tipo
comando, del desmantelamiento de redes financieras y de la generación de pugnas
entre mafiosos así como la negativa del gobierno a un nuevo sometimiento del
capo, da como resultado la muerte del mismo y por ende la desintegración del
cartel de Medellín y su mutación a pequeñas estructuras remanentes como la
oficina de Envigado.
Como
consecuencia del desmantelamiento del cartel de Medellín, el cartel de Cali se
fortalece pero luego el estado va contra ellos con toda contundencia y en ese
pulso donde se avizoraba una potencial guerra entre el estado y el cartel de
Cali, lo que vino fue el intento de sometimiento a la justicia de los hermanos
Rodríguez Orejuela y de allí comienza la
escisión de una parte del cartel, que más adelante se denominaría el cartel del
norte del Valle.
1994-1998
Al asumir la
presidencia Ernesto Samper Pizano cuestionado por los narcocassetes donde se
presumía su campaña presidencial había sido financiada con dineros del cartel
de Cali, va contra dicho cartel y el esfuerzo policial y militar se enfoca en
dicha ciudad con el fin de desmantelar a los nuevos amos y señores de la época;
los hermanos Rodríguez orejuela son capturados
y años más tarde extraditados a los EEUU; sin embargo posterior a la
captura de los capos de Cali, son asesinados varios capos, otros extraditados y
otros en su defecto sometidos a la justicia y por ultimo desmantelado el cartel
de la Costa, terminándose así la primera generación de narcotraficantes
caracterizada por su organización colegiada y nace la segunda generación del narcotráfico
compuesta por estructuras piramidales y jerarquizadas.
En esta época al
escindirse una estructura del cartel de Cali y configurarse como cartel del
norte del valle se desata por el control mafioso una guerra entre dos clanes,
el clan herrera y el clan Urdinola-Henao; cada uno de ellos integrado por
diversos capos los cuales fueron desapareciendo de la escena por diversas
causas, y se cuaja la guerra entre lo
que quedó del cartel de Cali y el nuevo cartel el del norte del valle; de tal
modo que en la reconfiguración criminal producto de la pugna y la salida de
escena de grandes capos tales como los hermanos Rodríguez orejuela, pacho
Herrera ; medianos narcotraficantes como el Alacrán, Víctor Patiño, Don Diego,
rasguño, entre otros cobran protagonismo y en ese trasegar de alianza salen a
la palestra otros narcos de menor nivel que ascendieron tales como alias
chupeta, alias tocayo y alias cuchilla.
De otra parte la
guerrilla de las FARC y los paramilitares de la AUC poseedores de control
territorial, control social y poder militar; a la par de ser celadores de los
intereses de los carteles directa e indirectamente, comienza a avizorar en los
territorios de su influencia la puesta en marcha de la siembra de coca y
amapola, y naciendo entonces con el cartel del norte del valle y los grupos
irregulares colombianos, la segunda generación de narcotraficantes y de allí la
guerra y sus consecuencias toman unos picos exorbitantes caracterizados por un
alarmante contexto de hostilidades y de vulneraciones de derechos de la
población civil a causa de la expansión de los actores armados.
1998-2002
Luego de la
extradición de la del jefe del cartel de la costa, el gobierno entrante de
Andrés Pastrana Arango inicia diálogos de paz con la guerrilla de las FARC,
proceso que al finalizarse evidencio la incursión de esa guerrilla en el
negocio del narcotráfico al desmantelarse pistas y complejos para la
elaboración de alcaloides en la retoma de la zona de distensión, de allí a las
FARC comienzan a tildarse con el mote de narcoguerrilla.
En esta época
las AUC y las FARC estaban en el punto de su mayor expansión y capacidad militar, de allí que la guerra en los territorios en disputa repercutió en evidenciar un poder militar gigante y por ende ambos grupos irregulares se constituían en una amenaza de seguridad nacional, es así como comienza a gestarse el plan Colombia un plan destinado a la lucha antinarcóticos y antiterrorista enfocado en el fortalecimiento de las fuerzas armadas, en la tecnificación de la lucha antidrogas y en el establecimiento de un componente de recuperación social.
Este plan
fortalece a la policía nacional, dota de movilidad aérea y helicoportada a las
fuerzas armadas en general, fortalece la fumigación y erradicación de cultivos
ilícitos y se enfoca a copar territorio y establecer la recuperación estatal
del territorio así como en sumar a las fuerzas militares en la lucha contra el narcotráfico
al facultarlas constitucionalmente con la creación de las brigadas y batallones
contra el narcotráfico.
2002-2010
Tras el fracaso
de la política de paz de Pastrana y el proceso de paz del Caguán y el
establecimiento del plan Colombia, llega a la presidencia Álvaro Uribe Vélez
quien se enfoca en tres puntos estratégicos como la seguridad democrática,
confianza inversionista y la cohesión social; dentro de ese plan integral de
pacificación realiza un proceso de paz con las AUC el cual decanta en la
generación de nuevos actores armados tales como las bandas emergentes y luego
bandas criminales; esto sumado a la fraccionalización del cartel del norte del
valle genera que capos pura sangre
intenten comprar franquicias para hacerse pasar como paramilitares y gozar de
status político; es así como facciones tales como los rastrojos de alias Jabón
y los machos de alias Don Diego se hacen pasar como autodefensas; los primeros
se hacen llamar rondas campesinas populares y los segundo autodefensas
campesinas del valle; esto a su vez genera disputas entre alias Rasguño, Víctor
Patiño y alias chupeta .
De otra parte se
genera una gran operación urbana en Medellín llamada “operación orión” la cual ha tenido miramientos de derechos
humanos; a su vez en el proceso de paz de las AUC entran narcotraficantes pura
sangre que de un momento a otro se volvieron jefes de autodefensas los cuales
generan la tercera generación del narcotráfico; pues en medio de este cóctel
algunos jefes paramilitares se rearman, otras estructuras armadas nacen y otras
permanecen en disidencia y ya sin una unidad de mando precisa, se genera una
diáspora de 101 bandas criminales, naciendo así la tercera generación del narcotráfico,
bandas criminales que entran en un proceso de cooptación quedando finalmente
dentro de ese proceso de reconfiguración criminal como organización de índole
nacional las AGC conocida actualmente como clan del golfo y en otros tiempos
como los urabeños o clan úsuga, de índole regional los rastrojos, el ERPAC,
Renacer y de orden local oficina de Envigado.
En esta época se
desata el plan patriota que básicamente fue la continuación del plan Colombia,
generándose en esta época grandes golpes al narcotráfico en general al
fortalecerse el control del espacio aéreo y marítimo, había logrado controlar
los ejes viales principales, había afectado las finanzas de los actores
armados, consiguió derrotar sus intenciones estratégicas y en general había
logrado grandes golpes estructurales a las estructuras criminales;, más
adelante se desarrolla el plan consolidación en el cual la erradicación manual
cobra mucha vigencia y los territorios en proceso de “consolidación” son
destinatarios de la acción integral y del enfoque conjunto, interagencial,
combinado y coordinado que comienza a generar
afectaciones estratégicas de diversa índole a los actores armados.
La guerra al
interior de estructuras criminales favorece en gran medida la acción de las
guerras antidrogas pues alias Jabón es asesinado por sus lugartenientes los
comba y Diego Rastrojo y Don Diego es capturado y extraditado, y los jefes
paramilitares que habían estado en el proceso de paz de Ralito y que a juicio
del ejecutivo de la época habían vuelto a delinquir fueron extraditados, a su
vez en los llanos orientales alias
cuchillo jefe del ERPAC entra en guerra con las autodefensas gaitanistas de
Colombia que había logrado absorber a
los paisas y otras bandas criminales y
la pretensión de Vicente Castaño de reconfigurar las Autodefensas fracasa,
atomizándose aún más el conflicto entre estructuras criminales surgiendo los
narcotraficantes de tercera generación osea aquellas organizaciones compuestas
por estructuras tipo rueda de bicicleta en las cuales hay unos jefes nacionales
que tienen jefes regionales y locales que dependen de estos y ponen sus
estructuras criminales y delincuenciales al servicio de intereses de los capos
de tercera generación; de otra parte la captura de chupeta sumado a la
extradición de Don Diego resquebraja a los machos y los rastrojos en ausencia
de alias Jabón entran en un fenómeno de fraccionamiento, la banda nueva
generación es golpeada en su mando y control, los nevados al mando de los Mejía
Múnera es desmantelada ; mas adelante es capturado Don Mario cabecilla de las
AGC, de otra parte alias cuchillo repliega con el loco barrera a las tropas de
Ever Veloza y los macacos y de ese modo ese fenómeno de reconfiguración
criminal sumado a las operaciones de interdicción aérea la fumigación y
erradicación y el control territorial sostenido afecta se convierten en los
máximos exponentes de la lucha antidrogas.
2010-2018
El panorama de la guerra antidrogas
en la era Uribe y la transición a la era Santos parecía despejarse pues grandes
capos cayeron, los carteles en si terminaron por desaparecer, la incautación de
narcóticos aumento y bajaron los cultivos y siembra de coca y Colombia se volvió modelo de guerra
antidrogas digno de imitar en Europa, África, Asia y toda América.
Al llegar a la presidencia Juan Manuel
Santos Calderón, los golpes a las bandas criminales en su estructura, logística
y capacidad delictiva continúan, se logran grandes decomisos de gigantescos
cargamentos de alcaloides, se desmantela el ERPAC que más adelante se fracciona
en dos facciones bloque meta y bloque libertadores del Vichada mientras que
otras facciones se someten a la justicia y es debilitada la oficina de Envigado
con la puesta en fuera de alias Valenciano y alias Sebastián los herederos de
Don Berna y mas adelante alias Tom otro de sus herederos líder de varios combos y ODIN Organizaciones delincuenciales integradas al narcotráfico, es capturado el loco barrera el último gran capo, son extraditados
los hermanos comba y Diego Rastrojo, e
inicia a desarrollarse la operación Agamenón
destinada a golpear en varias fases al clan del golfo y llevarlos a su
sometimiento y neutralización, pues las bandas criminales los puntilleros, los
paisas y los rastrojos son en gran medida desmantelados, al tiempo que otros como los pachenca o caparrapos entre otros grupos de incidencia local y regional son seriamente diezmados.
En esta época también
se da la captura de alias Valenciano y la extradición de alias Sebastián
cabecillas de la oficina de Envigado y herederos de Don Berna que sostuvieron
una guerra en Antioquia por el control de portafolios criminales y rentas ilícitas;
es así mismo afecto el clan del golfo con la neutralización de cabecillas entre
ellos alias Giovanny, lo cual desencadena el plan pistola contra la policía nacional
y los paros armados en la región del Urabá y la región Caribe, banda criminal
que sufre un fenómeno de división al surgir los caparrapos como disidencia
opuesta el proceso de sometimiento a la justicia que alias Otoniel busco con el
expresidente Santos como consecuencia de la contraofensiva nacional contra las
autodefensas gaitanistas de Colombia.
En el año 2016
bajo la directiva 015 del ministerio de defensa nacional clasifica a las bandas
criminales de índole nacional como GAO (grupos armados organizados), las de índole
regional y local como GDO (grupo
delincuencial organizado), de igual manera de faculta a las fuerzas militares
al amparo del DIH el combate a las bandas de índole nacional.
Entre el 2012 y 2016 se da el proceso de diálogos de paz de La habana-Cuba
y con ello entra en discusión la solución el problema de las drogas ilícitas y
para ello se plantea la sustitución voluntaria de cultivos ilícitos y dentro de
ello se establece el Programa Nacional de
Sustitución de Cultivos de uso Ilícito PENIS,
Desde la era Santos surge un nuevo fenómeno
de reconfiguración criminal y es el de los narcotraficantes de cuarta generación
es decir los “invisibles” muchos de ellos narcotraficantes supervivientes de
otras guerras, otros narcotraficantes que escalaron desde las sombras y otros
que surgieron intereses no en la expansión de la violencia ni en el poder
politicoadministrativo directo sino en mimetizarse en la sociedad desde el
sector económico. En el año 2018 un nuevo gobierno llega al poder y encuentra además de la realidad anteriormente descrita; la incidencia de carteles
mexicanos particularmente el cártel Jalisco Nueva generación y el cártel de Sinaloa
y de otra parte la guerra entre disidencias de FARC, ELN, EPL y clan del golfo
principalmente.
2018 HASTA LA ACTUALIDAD
Al llegar el gobierno
de Iván Duque su estrategia antidrogas de enfoca en una triada: fumigación, penalización
del consumo y extradición; a su vez se
generan los planes “el que la hace la paga” y “plan diamante” como un plan de acción
integral contra el delito, de otra parte se fundamentó el plan estratégico bicentenario
y Colombia bicentenario seguridad ciudadana el cual se enfoco en una estrategia
de interdicción como lo es la destrucción de las nuevas modalidades del narcotráfico,
la integración cívico-militar y la
alternancia entre sustitución, desarrollo alternativo y acciones militares y
policiales así como la concreción de una estrategia de seguridad nacional el
fortalecimiento del plan de acción oportuna, la protección y prevención de
asesinatos de líderes sociales y se enfoca a nivel regional en el Catatumbo,
Bajo cauca y sur de córdoba, Arauca, chiribiquete y parque nacionales naturales
aledaños.
Dentro de este
proceso de reconfiguración criminal como lo evidencian enfrentamientos entre
bandas criminales, disidencias de FARC o grupos residuales, ELN, EPL y demás actores;
hay que anotar que los carteles mexicanos tales como el cartel Jalisco nueva generación
y el cártel de Sinaloa han pretendido apoderarse de toda la cadena del narcotráfico,
situación evidenciada en la construcción de bandas armadas a su servicio
directo y de manera indirecta por las disidencias de las FARC.
Desde la era
Duque tres grandes operaciones se han dado contra el narcotráfico primeramente Agamenón
2 y Aquiles contra el clan del golfo y caparrapos, la campaña Esparta contra el
ELN y EPL entre otras subcampañas operacionales a nivel nacional.
La reciente militarización
del mar Caribe se ha interpretado como una estrategia consecuente con la agenda
política de cambio de régimen del gobierno venezolano, pues en Venezuela se ha
interpretado el cerco sobre el Caribe como una estrategia de bloqueo para
implosionar el régimen de Maduro más que una renuente invasión como lo
cacaraquean desde allí.Desde tiempo atrás, la ruta venezolana del tráfico de narcóticos ha sido sin duda un fenómeno que alterno las rutas sobre las Antillas que los capos de primera generación construyeron en la industrialización del tráfico de drogas; sin embargo la ruta del arco del Caribe solo constituye la salida del 30 por ciento de narcóticos, de tal suerte que la interdicción de las rutas del narcotráfico sobre el arco del Caribe no generan una incidencia fuerte, teniendo en cuenta que la ruta del arco del pacífico ha cobrado importancia en los últimos años, por la supervisión de la ruta de las Antillas, por la interdicción sobre el mar Caribe estadounidense y mucho mas con la interdicción de la ruta Venezuela-arco del Caribe en la cual sale el 30 por ciento de la cocaína; ignorando que la mayor cantidad de narcóticos Cocaína sale por el pacífico ecuatoriano
Tanto en la ruta
del Caribe como en la del pacífico el narcotráfico se ha visto favorecido
porque el estado no copo territorios, no controlo la resiembra, persigue
principalmente a los eslabones más pequeños de la cadena y ha impuesto
primordialmente la el crecimiento de la
oferta y la demanda; de allí que sea el pacífico colombiano y suroccidente guerra
entre organizaciones criminales por el control territorial disidencias de FARC,
ELN, EPL, clan del golfo, renacer entre otros se ha dado por el control de los
cultivos y rentas ilícitas, las salidas al mar y lo corredores hacia la
amazonia y Orinoquia, zonas de retaguardia estratégica
Es decir los Cultivos que es la
materia prima de la cocaína y cualquier narcótico no han crecido solo porque
las FARC en su etapa de cierre del acuerdo hayan resembrado para hacerse
indispensables en la lucha por la sustitución o para asegurar recursos para el
postconflicto; ha sido también porque la reevaluación del dólar ha hecho más
rentable las ganancias del narcotráfico, también porque ante la caída de la
rentabilidad de otras rentas ilícitas el narcotráfico ha cobrado relevancia y
de otra parte el aumento de la demanda internacional como el populismo punitivo
ha generado que por inercia crezcan porque dependen en síntesis de la oferta y
la demanda, la demanda jala la oferta variables macroeconómicas y detrás de
ello la nueva explosión de narcóticos en la construcción del postacuerdo se ha
debido a esta reconfiguración ante la falta de visión estratégica en
implementar los planes de recuperación del control estatal y la atención integral
y de acción unificada sobre esos territorios en perspectivas de postconflicto;
sin embargo lo que se ha puesto aquí sobre la mesa es el mismo libreto desde
hace 20 años: fumigación-penalización del consumo- persecución y extradición el
mismo libreto que no es acorde a lo que podría ser una efectiva dinámica nacional
de guerra antidrogas, interdicción, fumigación, persecución judicial-militar-policial
que parten de suposiciones de que si
aumentan los precios la demanda disminuiría por la caída de la oferta, que la erradicación
y fumigación contribuirían a la disminución de la demanda, entre otros
resultados que parten de que atacando frontalmente el tema de los cultivos que
son compensados con aumento de producción de narcóticos para suplir la demanda
mundial.En conclusión se necesita una herramienta nacional y soberana, acorde a nuestra propia dinámica interna y equilibrada con instrumentos políticos, jurídicos: sin embargo aquí se ha impuesto mas la estrategia militar y policía pues la llegada de asesores norteamericanos de la brigada de asistencia a fuerzas de seguridad del comando sur; especializadas en el planeamiento y análisis del desarrollo de operaciones militares; sobre los cuales se especula no vienen a asesorar la lucha antidrogas en los teatros en proceso de estabilización sino a “invadir Venezuela”; situación que ha generado un callo de suspicacia dado el contexto político y geopolítico en torno al tema Venezuela.
publicadas por Manu2019Sicherheitsanalyst @ junio 29, 2020
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