17 Enero un año del atentado a la ESCAN (escuela de cadetes de policía General Santander)

Por: Manuel Ibarra. (Periodista en formación, columnista y analista de temas militares, de seguridad,criminalidad y orden publico).

Email: manibagu.cuyabro@gmail.com

Celular: 3233785616 (Colombia)

Sobre las 9:30 del 17 de enero de 2019 se dio el atentado a las instalaciones de la escuela de cadetes de policía General Santander; una camioneta Nissan patrol gris de placas LAF-565 modelo 1993, la cual iba conducida por el sujeto identificado como José Aldemar Rojas Rodríguez ingresa por la guardia colindante con la autopista sur del claustro académico policial.

La verdad procesal y penal da constancia que el atentado se dio mientras se efectuaba el registro al vehículo para permitir su ingreso, el conductor reaccionó acelerando violentamente el vehículo al interior de la escuela, arrollando a un miembro de la guardia. Ante la huida, los miembros de la guardia siguieron el carro hasta los alojamientos del personal femenino donde chocó, haciendo detonar su carga explosiva.

La explosión afectó a varios cadetes que se encontraban al interior de la escuela, cumpliendo con sus actividades académicas dentro de su formación como oficiales. Se presume que el objetivo del atentado con la camioneta era generar una acción de impacto tratando de llegar al patio de armas, lugar donde se realizaba una ceremonia de distinción a cadetes antiguos a un personal de Cadetes (Curso 113 de oficiales) y lograr causar una gran afectación contra el personal que estaba en una parada ceremonial de ascensos dentro del curso de oficial de policía.

Del atentado hubo tres teorías iniciales en medio del mar de especulación, seudoanalisis y chismografía mediática: primeramente se decía que era una demostración de fuerza del GAO clan del golfo en aras de llegar con mejores condiciones al sometimiento a la justicia, otros que habían sido disidencias de las FARC que pretendiendo mostrar un poderío militar del que carecen buscaban hacer publicidad armada, y otros la tesis de que era el ELN e incluso se manejo la tesis de que era un atentado paraestatal similar a los que sucedieron en la era Uribe y que seguramente fuerzas oscuras al igual que en 2006 cuando esas mismas fuerzas oscuras paraestatales crearon una matriz de miedo favorable al expresidente y ahora senador simulando atentados de las otroras y hoy desintegradas FARC-EP; buscaron impactar en la emocionalidad del blanco audiencia principal como lo es la opinión pública.

La investigación dio como resultado que la autoría fue por parte de una célula de milicias urbanas del GAO ELN que tenía su base de operaciones en la localidad de Usme al sur de Bogotá, célula subversiva dentro de la cual estaba el sujeto identificado Como José Aldemar Rojas Rodríguez con cédula de ciudadanía es 14'318.507 nacido el 13 de mayo de 1962 en Puerto Boyacá; quien luego de trazabilidad en cámaras de seguridad, y cotejos dactilares a los restos de su mano encontrados en el registro tras la reacción y el peritaje criminalístico, se determinó fue el conductor que ingresó a la Escuela General Santander en el sur de Bogotá a las 9:30 de la mañana de ese jueves 17 de Enero de 2019 en una camioneta gris Nissan Patrol modelo 1993, cargado con cerca de 80 kilos de pentolita el cual es un explosivo militar que resulta de mezclar TNT y pentrita y que explotó causando la muerte de al menos 21 uniformados y dejó 68 heridos, después de que al término de una ceremonia de ese claustro académico policial este sujeto ingresara sobrepasando las barreras de seguridad tras ser sorprendido por el canino antiexplosivos uno de los controles detectivos de la guardia que alertaron sobre la presencia de explosivos en ese vehículo, el cual se estrelló contra un alojamiento femenino de aquella guarnición castrense aunque se manejó la teoría que había sido detonado el carro bomba mediante un sistema electrónico de telemando ya que este explosivo estalla con detonación eléctrica o química como seguramente pretendían hacerlo dejando parqueado el carro en un punto estratégico y haberlo detonado remotamente de no haber sido descubierto el automotor en la guardia y haberse estrellado el conductor contra las instalaciones policiales.

----- explosivo pentolita 

Es claro que para que el ELN adquiriera tal cantidad de un explosivo militar y lo hubiese llevado a la capital, tuvo que haberlo conseguido en el mercado negro bien sea trayéndolo del Ecuador que es una fuente importante en el mercado negro de explosivos militares o en su defecto mediante contactos corruptos en la fuerza pública que hurtan material y se dedican al tráfico del mismo o también recopilando de sus acopios o zonas de apoyo donde regularmente poseen caletas y para transportarlo dados los controles y retenes hubiera que tenido que haberlo ingresado a la capital en aquellos vehículos que no son tan requisables como los vehículos transportadores de alimentos que poseen una estricta cadena de frío a no ser que los hayan adquirido bien sea por infiltrados, penetrados o traficantes de material de guerra enquistados en las fuerzas armadas. Según organismos de inteligencia policial y militar respecto a José Aldemar Rojas alias el "mocho" se sabe que este sujeto era reservista de primera clase había prestado su servicio militar en su juventud y desde hacía varios años hacía parte del frente Domingo Laín del bloque oriental del GAO-ELN, estructura que opera en la frontera entre Colombia y Venezuela y que tiene fuerte influencia en el triángulo del ABC (Arauca, Boyacá y Casanare), región donde ejecutó tareas de seguridad de cabecillas y se especializó en explosivos e incluso en virtud de esa "especialidad" sufrió amputación en una de sus manos cuando impartía instrucción militar años atrás.

A pesar de que la cúpula del ELN se encontraba primeramente en Quito y luego en La Habana en una mesa de diálogos con el estado colombiano primero con el gobierno de Juan Manuel Santos Calderón y continuando luego con el gobierno de Iván Duque en aras de buscar un acuerdo de paz; informaciones datan que este atentado se estuvo cocinando un año antes y para ello la célula subversiva se estableció en el sur de la capital del país para empezar sus trabajos de inteligencia delictiva ofensiva, información que sumado a la fuerte presencia de agitación urbana de los sistemas de apoyo político y de masas del ELN daban cuenta e indicios de que algo se estaba "cocinando", ante lo cual organismos defensores de derechos humanos como defensoría del pueblo como también los organismos de inteligencia dieron cuenta que había intencionalidad del ELN de perpetrar atentados como actos de "publicidad armada" que son típicos en un grupo armado sin capacidad estratégica de derrotar al estado y más aun con necesidad de demostrar peso en una mesa de diálogos y de presionar en el blanco audiencia de la opinión pública la necesidad de que se cedan o se pacten cuanto antes esos acuerdos porque el ELN "estaría cogiendo fuerza" aunque el gobierno como tal sepa que eso no es así.

Es claro que la culpa del atentado y sus consecuencias como lo fueron el fallecimiento de los cadetes entre ellos cadetes extranjeros de intercambio, como el personal herido y los daños a las instalaciones son por parte del ELN, sin embargo en cuanto a responsabilidad del estado esta "tragedia anunciada" se hubiese podido evitar pues una vez expedidas las alertas tempranas lo consecuente era realizar labores de contrainteligencia entre ellas operaciones de seguridad militar que comprende entre ellas la toma de medidas activas y pasivas para la seguridad física de instalaciones que prevengan del sabotaje activo entre ellos los ATENTADOS.

Al momento de la entrada del vehículo cargado con explosivos se puede denotar la confianza del servicio de guardia del claustro académico es decir que pese a que habían alertas tempranas y radiogramas de alerta se pensaba que una escuela de formación no era blanco de atentados haciendo mella en lecciones aprendidas como lo sucedido en la universidad militar nueva granada en el año 2006, habría que ver si en el entendido de lo que es la seguridad física acaso no habían controles ni medidas preventivas como lo hubiesen podido ser el control de acceso para vehículos particulares y sumado a ello una barrera vial a distancia que permitiese que los vehículos particulares que ingresaran a la ECSAN fueran revisados a prudente distancia respecto a las instalaciones estratégicas previo a su ingreso mediante el guía canino, mediante espejo o por revisión manual o electrónica de automotores, ahora bien habría que determinar si por parte de la oficina de contrainteligencia había una lista de vehículos institucionales, del personal docente e instructores, de proveedores y de civiles al servicio de la fuerza que contarán con un sistema de empadronamiento e identificación respectiva que evitara posibles suplantaciones y diera la autorización para transitar por el recinto distinguiéndose a esos vehículos como también a aquellos de confianza para transitar o en su defecto ingresar al claustro académico, también distinguiendo los vehículos particulares no empadronados con la oficina de contrainteligencia de la escuela. 

Es claro dentro de las medidas activas que el control detectivo como lo fue el guía canino fue eficiente en cuanto detectó la presencia de explosivos pero los controles preventivos de atentados contra instalaciones fallaron tales como las barreras de seguridad física que evidentemente fueron traspasadas y no fueron contundentes para evitar afectaciones tras la aceleración del vehículo donde iba el "suizo" (suicida), no obstante se observo también que no hubieron unidades de reacción y contraataque que hubiesen reforzado o en su defecto el plan de reacción y contraataque fue nulo y ante un ataque secundario “de retoque” el caos hubiese sido de mayor magnitud.

Habría que entrar a mirar y eso compete a los organismos de control interno, de contrainteligencia y disciplinarios si de parte de la dirección de la escuela de entonces había un sumario de ordenes permanentes (SOP) en base a las alertas tempranas y lecciones aprendidas y de acuerdo a ello si acaso los servicios de guarnición semanales y diarios en especial los servicios de guarnición y de guardia del día del atentado tenían previsto el irrestricto cumplimiento de ese posible SOP o si ademas de ello  se habían tomado además de controles preventivos y detectivos, controles correctivos o reactivos así como medidas para minimizar el riesgo y si acaso en consecuencia a las alertas tempranas y apreciaciones de inteligencia y contrainteligencia se habían tomado medidas para evitar afectaciones como el refuerzo de redes internas y externas de inteligencia y contrainteligencia, de igual modo determinar si habían operaciones de contrasabotaje entre ellas de seguridad de instalaciones, medios y recursos, de contraespionaje para prevenir infiltraciones o penetraciones o si habían operaciones de contrasubversión y por cierto muy importante si el personal de la comunidad educativa y particulares conexos con la escuela tenían sus estudios de seguridad personal actualizados y estaban acreditados en cuanto a credibilidad y confiabilidad que los blindase de infiltraciones o penetraciones.

Ver Videos tras el atentado:

  

En síntesis el sistema de inteligencia delictiva de la célula elena sabia que tratar de ingresar el vehículo en un evento si bien interno ceremonial interno les concede una ventaja por lo que era factible pudiesen entrar vehículos sin mayores restricciones o medidas para la ceremonia pues daría la oportunidad para que la "guardia estuviera relajada" y concentrada en "adular y lisonjear a los mandos policiales y civiles" controlando el acceso y la seguridad de estos y demás personajes importantes que llegarán a una ceremonia rutinaria y periódica a la vez como son ascensos de los alumnos de modo que allí en el "despelote" donde importaba más el ojo de los oficiales superiores y oficiales generales pues pudiese quedar más fácil entrar aprovechando esa falencia y generar gran impacto al ocasionar una mayor cantidad de muertos, pues claramente el atentado estaba enfocado a causar un gran impacto moral pues si la mortandad hubiese sido mayor de haberse dado sobre todo el personal que se encontraba en ceremonia; la impresión que hubiesen propagado sectores extremistas del partido de gobierno de que "el terrorismo urbano está recobrando bríos porque el expresidente Santos lo permitió" hubiese calado perfectamente con las intenciones del ELN de darse un "shampoo de publicidad armada" porque a los extremos les convenía tras el acto de publicidad armada que se empezara a hablar de una inexistente guerra "del campo a la ciudad".

Evidentemente los elenos alcanzaron a darse cierto shampoo pero las consecuencias fueron el repudio internacional incluso de países que en los vericuetos de la política colombiana se consideran patrocinadores del terrorismo, como también la ruptura total de la mesa de diálogos de La habana; ocasionando incluso una tormenta política que conllevo a la ruptura de los diálogos y al limbo diplomático entre Cuba y Colombia pues el primer país ante el pedido de extradición de los cabecillas elenos argumento que el regreso de la comandancia elena estaba regido por unas garantías de acuerdo con el derecho internacional en cuanto a negociaciones de paz y no por la efusividad y el populismo mediático y judicial del momento tras el atentado.

Según el ELN que evidenció con la reacción ante este hecho una desincronización en su unidad de mando y control porque mientras en Cuba su cúpula hablaba de paz y negó inicialmente el atentado sus subordinados en Colombia se lo atribuyeron; este atentado legalmente no era valido de acuerdo al DIH (derecho internacional humanitario) y a la lógica de las reglas de la guerra, si se mira desde la lógica de la guerra de los grupos irregulares que no tienen mayor interés en el respeto a normas internacionales pues para ellos y sus organizaciones fachada de apoyo politico y de masas será válido pero si se mira desde la lógica del DIH fue un ataque terrorista (teniendo claro que el terrorismo es un método y no una ideología) y fue un ataque terrorista pues el objetivo de sabotaje no fue una instalación funcional al esfuerzo hostil de un actor armado estatal como lo es la policia sino se dio fue el ataque a una escuela de formación conformada si bien por uniformados pero en calidad estudiantes de policía que a la luz del DIH no son combatientes razón por la que el marco que los cubre son los DDHH (derechos humanos) que los enmarca como personas protegidas al ser “no combatientes”, ante lo cual el principio de distinción queda en entredicho así como la infracción al DICA (derecho internacional de los conflictos armados) que regula los medios y tácticas de guerra porque en este caso un carro bomba es un arma no convencional y el ataque menos aun con un carro bomba no lo cubre el principio de necesidad militar puesto que las escuelas de formación no son objetivo militar para fuerza regular e irregular alguna, es así que este ataque además de ser funcional a los intereses de aquellos que desde la legalidad presionan el retorno de la guerra pues se presta con todo el peso jurídico para denuncias internacionales.

El exacerbamiento de muertes y su aprovechamiento descarado por parte de sectores extremistas no se hizo esperar porque aquellos enemigos a las salidas negociadas argumentaban que el ELN estaba recobrando bríos y que eso era culpa del gobierno Santos, y a su vez el ELN y las voces en la vida civil afines a su plataforma y praxis político-militar argumentaban como si fuese un chantaje que ahora más que nunca se debía buscar una “salida política” para evitar mas atentados como este. Recientemente en el claustro académico y bajo la víspera conmemorativa de este suceso se dio la cumbre antiterrorismo La III Conferencia Ministerial Hemisférica de Lucha contra el Terrorismo , un evento sin duda político que no debió celebrarse en la ECSAN puesto que coloca a la institución policial en una incómoda escena dado el viraje geopolítico y hemisférico que conllevo en su ejecución una carga dialéctica que mas allá de hacer una “cumbre contra el terrorismo” se volvió la laguna agitada por el discurso intervencionista sobre el lío político de Venezuela que solo le compete a ellos resolver y por la polémica  de acusaciones y trinos en redes sociales entre el autoproclamado presidente interino de Venezuela Juan Guaidó y figuras de la política colombiana situaciones que son un irrespeto al dolor de las familias de los fallecidos en el atentado pues la cumbre antiterrorismo celebra preciso en un sitio vulnerado por atentados terroristas denota una utilización bajo el ardid de un homenaje a esas almas como cortina telonera de un espacio político que desdibuja la naturaleza de la intuición policial que se debe a la constitución y al pueblo y no como anfitriona o guardia de honor de las polémicas mezquinas de los políticos como lo fue en aquellas épocas de la violencia partidista liberal-conservadora en que la policía era dependiente del ministerio de gobierno y estaba a merced de gobernantes liberales o conservadores como instrumento de violencia política situación que terminó en el mandato presidencial del Teniente General Gustavo Rojas Pinilla quien la recompuso inicialmente como cuarto componente de las fuerzas militares y más adelante si bien no abandonó su dependencia del ministerio de defensa paso a ser el cuarto componente de las fuerzas armadas pero independiente de las fuerzas militares dada su razón de naturaleza civil. A pesar del mancillamiento politiquero de la memoria de los cadetes fallecidos y ascendidos póstumamente como subtenientes de policía y de la manipulación del dolor de sus familias se sabe que las instituciones castrenses están por encima del debate y polémica politiquera y en medio de esa dimensión institucional queda por decir:  Honor y Gloria a los caídos y eterno descanso a sus almas.

SINTESIS PARA ENTENDER EL CONFLICTO ARMADO EN BOJAYÁ-CHOCÓ

Por: Manuel Ibarra. (Periodista en formación, columnista y analista de temas militares, de seguridad,criminalidad y orden publico).

Email: manibagu.cuyabro@gmail.com

Celular: 3233785616 (Colombia)

El departamento del  Chocó esta ubicado en la región occidental de Colombia, posee salida a los dos mares, es limítrofe al occidente con la república de Panamá, al sur con el Valle del Cauca, al oriente con Risaralda, al norte y noroccidente con Antioquia y posee además de costa, manglar y planicies de selva húmeda piedemonte de la cordillera occidente y entre la costa y el piedemonte además de planicies un territorio ondulado y con bajos inundables que lo hacen además de exótico en flora, fauna y diversidad rico en recursos naturales y minerales así como en hidrográfica por las cuencas de los ríos Atrato, San Juan, Baudó y los ríos secundarios como Andágueda, Bebará, Beramará, Bojayá, Docampadó, Domingó, Muguidó, Opogodó,Quito, Salaquí, Sucio y Tanela. Lo cierto es que ese asunto de Bojayá-choco y las incursiones de grupos armados va mucho más del papel que juegan las fuerzas armadas respecto a la seguridad de esa localidad. En esas regiones apartadas de la geografía nacional por cierto olvidadas por el gobierno central enclavado en los andes, la ley es la que imponen los grupos armados; allí según el factor Enemigo uno de los componentes del ambiente operacional (factores METTTP misión, enemigo, tiempo, terreno, tropas disponibles y población civil) hay disidencias de las Farc que son rezagos de estructuras del bloque noroccidental de las FARC-EP que no son tan fuertes en su composición, fuerza y capacidad como la otrora guerrilla, hay frentes del ELN que componen el frente de guerra occidental Omar Gómez compuesto por frentes que demuestran en su modus operandi y más aún tras el vacío dejado por las otroras FARC-EP y las antiguas AUC tener control territorial combinado con una capacidad ofensiva en virtud de las actividades recientes de ese grupo armado organizado GAO o SAP sistema de amenaza persistente determinadas en los combates que han sostenido contra las tropas estatales, contra disidencias de las FARC y contra estructuras de bandas criminales neoparamilitares; estas estructuras del ELN son fuertes no solo a nivel estructural sino que además de ello su capacidad de fuerza les ha dado posibilidad de pasar de una actitud defensiva a ofensiva y viceversa adaptándose al territorio y las circunstancias sumado a que además de ello tienen base social es decir hay "agua para el pez" esa misma base social que ha descuidado el poder central bogotano haciéndose el de la vista gorda ante la incapacidad del poder regional y local, y por supuesto hay rezagos de los rastrojos y unidades del clan del golfo (autodefensas gaitanistas de Colombia) como de su disidencia los caparrapos, estos últimos actores que al igual que los rezagos de los rastrojos no tienen capacidad ofensiva sino que sus acciones militares van enfocadas a la cooptación de las comunidades y a la intimidación más que a una real capacidad ofensiva, a un control territorial esporádico funcional a las pretensiones gremialistas y transnacionales sobre los innumerables recursos del departamento y a una explotación limitada de las rentas ilícitas por el acoso constate de las tropas estatales y del GAO ELN que es el actor armado que tiene mayor peso en la región.

 

En el  Chocó si bien el escenario en materia de seguridad no es actualmente el de estabilización sino el de consolidación; la consolidación integral ha fallado no ha sido plena y hoy hay una gobernabilidad paralela a la del estado que podría crecer y desbordarse si allí no llega para quedarse la acción del mismo estado; y es la gobernabilidad subterránea de los actores armados, si se analiza otro de los factores METTTP el factor POBLACIÓN podemos observar dentro de esto la sensación de abandono estatal y la sujeción de la comunidad al manoseo de las castas y clanes políticos que como depredadores de los limitados recursos que maneja este departamento no han articulado con el gobierno central estrategias para una correcta acción del estado ante lo cual es claro que la sensación de descontento si bien no legitima la acción de grupos armados en especial el ELN que es el que "toca y manda la parada" si crea de manera tacita las condiciones de oxigeno que en cierta medida han fortalecido ese control territorial subterráneo de esa guerrilla porque a ciencia cierta es claro como hay una base social que sujetos como alias el "comandante Uriel" ha sabido catalizar en episodios evidentes como los evidenciados en sus incursiones de jornadas de abordaje ideológico en comunidades del  Chocó en el marco del aniversario 55 de ese GAO, comunidades donde la presencia del estado no pasa de una esporádica presencia militar y policial y a donde en cierta medida y para escozor de la institucionalidad si llega alias "Uriel "y su gente. En algunos años en que el nudo ciego de la guerra apretaba con más fuerza esta región fue región cuyo ambiente operacional determinaba que esta región estaba en proceso de estabilización en materia de orden publico puesto que no había gobernabilidad y en si había vacío de poder producido por la caótica situación de orden público, había un control casi total de los actores armados sobre la población civil y sobre la economía y vida social y en agravante de lo anterior y otros factores los servicios estatales no funcionaban. Con el paso de los años y tras el estartazo de la masacre de Bojaya ejecutada por las FARC que ataco con armas no convencionales una iglesia en la cual se escondieron miembros de las AUC que utilizaron como escudo ese bien protegido por el DIH, produciéndose la muerte de civiles (personas protegidas) en medio de los combates de los actores armados que violaron principios del citado tratado de derecho de la guerra tales como distinción, objetivo, humanidad, bienes protegidos entre otros. Ante el contexto de violación de derechos humanos por parte de todos los actores armados el estado reconfiguro sus TROPAS DISPONIBLES y desplegó inicialmente brigadas móviles compuestas por los entonces batallones de contraguerrillas en aquella zona con apoyo de unidades especiales y de despliegue rápido, posteriormente este equipo de trabajo se articulo en una estrategia operacional a nivel de fuerza y más adelante como paso a una estrategia total se crea la fuerza de tarea TITAN como eje articulador del esfuerzo conjunto del ejército, fuerza aérea, armada y policía y en complemento a las brigadas de selva y las unidades regulares que tenían a su cargo después de la localización, individualización y aislamiento, el sometimiento y neutralización de las estructuras irregulares y criminales.

A pesar del esfuerzo conjunto que mediante campañas operacionales lograron avances tácticos importantes que condujeron a un quiebre estratégico de las estructuras armadas en especial las de las otroras FARC-EP avances que generaron el equilibro la balanza a favor del estado y que definió que se decía en vísperas de llegar el postacuerdo mal llamado postconflicto de que el Choco o buena parte de su territorio estaba en proceso de consolidación como se avizoraba mediante los resultados de la campaña operacional "RELÁMPAGO ROJO", destinada al combate de actores generadores de violencia con el fin de asegurar las condiciones para la consolidación y asegurar un ambiente de paz como está estipulado en los acuerdos de la Habana ; el poder central del estado limito la consolidación estatal y el ambiente de paz que en esta región se empezó a formar a solamente a sostener un poder local y regional que fue cooptado por los cacicazgos políticos, la corrupción y las mafias que crearon una gobernabilidad cuestionable y frágil en detrimento del estado social de derecho y como atizador de la insatisfacción de las necesidades de la población civil, y en materia de seguridad las operaciones de control territorial si bien sirvieron en gran medida porque estas son enfocadas en "proteger de forma permanente a la población civil, sus bienes y los recursos del estado"; está claro que por las limitaciones que imponen los "círculos y vericuetos de la política" estas operaciones de control territorial no pudieron evolucionar del mero control militar de área y no pudieron profundizarse para continuar con un fin como lo es "hacer presencia permanentemente" en el territorio como soporte de la "consolidación integral" que claramente no se ha dado y ello ha permitido la supervivencia de actores armados que si bien no están en capacidad estratégica de derrotar al estado aun tienen capacidad de ser elementos hostiles, de ser amenaza y de ejercer un control territorial subterráneo muy aferrado y persistente teniendo en cuenta su naturaleza como actores generadores de violencia y su ánimo por el control social y las rentas ilícitas pues el  Chocó y en general Bojayá que según otro factor METTTP como lo es el terreno anteriormente descrito y el factor TIEMPO que es regida al igual que todo el departamento por la alternancia entre las lluvias y el tiempo soleado que configuran la selva tropical húmeda; encuentra en un punto de vital importancia ya que es articulador sobre un corredor estratégico y de movilidad que inicia con líneas de comunicación que parten desde el oriente del país donde una ruta del narcotráfico y demás rentas ilícitas principalmente la minera ilegal así como también el control de los recursos naturales y minerales, este corredor que inicia en el departamento de Norte de Santander, llega al sur de Bolívar, entra al Bajo Cauca, por consiguiente al sur de Córdoba y pasa por la subregión del Urabá antioqueño, principalmente entre los municipios de Dabeiba, Mutatá y Fontino y finaliza entrando al Chocó, a los municipios de Carmen del Darién y a Bojayá que es el punto central antes de entrar a la costa pacífica para llegar entre Juradó y Bahía Solano donde termina la ruta, ante lo cual el vasto territorio selvático que se componen de hondonadas y bajos, planicies de vegetación cerrada previas a la costa pacífica y atlántica; configura el dispositivo que se disputan los actores armados en donde tienen sus sistemas de movilidad, logística, de comando y control apoyo político, de masas, de organización y fuerza, de entrenamiento, de inteligencia y por supuesto sus zonas de apoyo y áreas bases campamentarias.

 

Las tropas estatales compuestas por policía y fuerzas militares que iniciaron movimiento hacia el contacto de manera aerotransportada y fluvial atendieron el llamado de denuncia de la comunidad que alertaba por redes sociales y otros medios sobre la presencia de paramilitares que estaban en vísperas de fin de año en una especie de "acción cívico-militar" forzada con las comunidades en animo de ganarlas como base social y ejercer control territorial; llegaron tras confirmarse seguramente por inteligencia humana, análisis de información y confrontación de datos la presencia de amenazas. Es posible que la reacción de las tropas al llegar a la zona fue realizar maniobras de ocupación (por líneas interiores, por líneas convergentes o por combinación de estas mismas) complementarias a las maniobras de registro (con personal civil en el área y sin personal civil en el área) y complementando con desminado humanitario y el establecimiento de defensas de área o defensas móviles con el fin de asegurar la zona ante una posible nueva incursión de la facción paramilitar que realizo una incursión previa a las llegada de las unidades militares.

A la par del aseguramiento militar de la zona para algunas voces tardío pues ya habían alertas tempranas que contextualizaban un riesgo en materia de derechos humanos para la comunidad y sus líderes, ya habían antecedentes de vulneraciones y riesgos a los derechos humanos de comunidades indígenas y afrodescendientes, y el enfrentamientos entre actores armados estaba a la orden del día; vino el establecimiento de un puesto de mando con enfoque interagencial para tratar la problemática de orden público que por supuesto no va más allá de una incursión paramilitar puesto que el problema de fondo es de falta de estado en los territorios porque por más que las operaciones militares estabilicen y consoliden el territorio y el orden publico sino hay una voluntad política del poder central muchas veces desconexo de los territorios, pues la presencia de actores armados oxigenados por esa falta de estado estará a presente y los rebrotes de hostilidades crearan una percepción de estado fallido y de inseguridad que sumado a los factores objetivos y subjetivos que dan pie a la presencia de actores armados dan la impresión de que el escenario va en retroceso a un matiz de desestabilización cuando en realidad lo que hay es un proceso de "publicidad armada" de los actores armados que pueden desencadenar en detonantes como el hecho de que un actor armado haya permanecido en una población que debió estar protegida por el estado y que debió contar con oferta estatal que es en síntesis la carencia más grande en ese territorio.

Con la renovación de la doctrina militar colombiana enmarcada en el plan Damasco nace el concepto de ADAC (apoyo y defensa a la autoridad civil) consistente en fundamentar operaciones cuyo fines son salvar vidas, restaurar servicios esenciales, mantener o restaurar la ley y el orden, proteger infraestructura y propiedades, apoyar el mantenimiento o restauración del gobierno local, configurar el ambiente operacional para el éxito interagencial y apoyar la recuperación social y territorial; sin embargo para que los fines de estas operaciones puedan darse y pueda profundizarse en el desarrollo de una estrategia interagencial de estado es vital la voluntad política del poder central y su articulación con el poder local y regional; de otro modo los esfuerzos que se realicen no son más que barreras de contención temporales para una problemática que trasciende del orden publico puesto que las operaciones ADAC son en esencia complementarias a las operaciones ofensivas, defensivas y de sostenimiento se ejecutan con el fin de que bajo la responsabilidad del poder civil el poder militar apoye la recuperación o mantenimiento del estado hasta que la autoridad o poder civil este en capacidad de continuar su acción de gobernabilidad y restablecimiento de los servicios y acción del estado sin necesidad del apoyo militar.

Las operaciones ADAC tienen unas características funcionales para poder ejecutarse tales como el marco jurídico que configura y define la manera en que el poder militar apoya a las autoridades civiles, la responsabilidad política de las autoridades civiles y el apoyo complementario a las decisiones de tales autoridades, la continuidad o no continuidad del apoyo a la autoridad civil así como las limitantes y capacidades del poder militar que han de ser entendidas por el poder civil; teniendo en cuenta estas características funcionales el poder militar entra a cumplir sus responsabilidades:

 

Solo del poder central enclavado en la capital del país depende el evitar que el CHOCÓ pase de ser un escenario de consolidación con rebrote de las amenazas a ser un escenario por estabilizar donde la actitud de los actores armados es ofensiva y desafía el poder institucional. En el anterior orden de ideas si el estado independientemente del gobierno que esté a cargo no entra a la par de las operaciones militares y de policía a recuperar soberanía, integridad territorial y a ejercer estado social de derecho; pues el esfuerzo de las fuerzas armadas y de mas asociados de la acción unificada entre estos también el sector público y sector privado en aras de la consolidación pues se verá abocado a solo contener sino también a presencias tal cual enfermedad crónica episodios hostiles periódicos de acciones de subversión y sabotaje que rebrotan por temporadas el accionar y pretensiones de los grupos armados organizados y como cualquier acto de publicidad armada pueda magnificar el accionar de estos grupos peor aun en comunidades que merecen la garantías de la no repetición y entre eso primordial el combate a los grupos armados y el aseguramiento de las condiciones para un ambiente de paz que no solo dependen de una perspectiva de seguridad y orden publico sino de enfoque de acción conjunta e interagencial , es decir es el poder central el que es competente para la recuperación política del territorio, el restablecimiento de los servicios estatales y gubernamentales, la consolidación interagencial y por ende la creación y mantenimiento de las condiciones esencial para que en esos territorios los grupos armados no se oxigenen con los mismos factores de siempre (necesidades básicas insatisfechas, corrupción institucional, ausencia de entes y autoridades, falta de inversión social, entre otros) que agravan la situación creada por los factores objetivos (inequidad en la distribución de la riqueza, centralismo excesivo, segregación social entre otros). El estado se compone de una triada fundamental Gobierno que es el que ejerce la autoridad y soberanía al ser elegido por el pueblo, nación que es el pueblo mismo, y territorio que es el espacio geográfico donde la nación y el gobierno tienen su interacción y desenvuelven sus roles; si esta triada no está articulada pues lo que podemos presencia es exactamente lo que sucede en el Choco con unos actores armados que tienen control y apoyo social bien sea por simpatía o cooptación de la población, con un territorio que sirve de espacio para la operatividad de actores armados y con un gobierno que solo hace presencia esporádicamente y que en su mayoría ofrece la solución militar y policial que no cuenta con las atribuciones y los recursos que el poder civil en especial el poder central si cuenta para darle soluciones a mediano y largo plazo a la problemática social, económica, política y de orden público.

 

Del anterior modo echarle la culpa del lío solo a las fuerzas armadas basados en antecedentes de cohonestacion algunos efectivos militares con grupos de autodefensas ilegales, o pretender señalar que la responsabilidad de toda la problemática es culpa de una sola institución, o avizorar que existen alianzas criminales como política institucional basadas estas avizoraciones en la presunción y no en debidos procesos es caer en una miopía conceptual que nubla la razón y no permite avizorar las causas de los que sucede en el departamento del Chocó.